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天寧區:推進基層衛生人才“區管院用”改革
發布日期:2021-01-21  瀏覽次數:  字號:〖
  日前,天寧區政府出臺《關于進一步推進全區基層醫療衛生機構“區管院用”管理體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》),創新建立基層衛生人才統籌編制、統籌崗位、統籌招聘、統籌管理“四個統籌”機制,淡化人員身份管理,推動編內編外醫衛人員逐步實現同崗、同酬、同激勵、同保障“四同待遇”。此舉旨在解決基層醫療機構長期人才短缺問題。
  在編制層面,天寧區將每兩年動態調整一次基層醫療衛生機構編制總量,由區衛健局負責在總額內進行宏觀調控。同時,增核100名備案制人員用于基層醫療衛生機構專業技術人員的實際調配,并實行“退出”機制,區財政局每年增加1000萬元用于備案制人員的經費保障。本月,通過定崗、報名、考核等流程,天寧區首批50名備案制人員已全部到位。
  對于專業型、緊缺型、管理型人才采取“一事一議”“特事特議”引進方式,可開展創新崗位設置和聘用試點工作,不受單位現有崗位結構比例限制。
  除給予“身份”外,《方案》提出在績效分配方面,建立基層醫療衛生機構績效工資水平動態調整機制,基層醫療衛生機構績效工資總量最高擴增至200%,主要負責人、學科帶頭人、骨干人才等人員可實施協議工資制且不納入單位績效工資總額核定范圍。
  為給人才以最大的政策支持,每年從人才專項資金中列支300萬元,設立“康益基金”和“青苗基金”,分別用于為機構服務滿一年的高級職稱退休返聘專家和機構新招入重點崗位、緊缺崗位人員的獎勵。
  在醫改“強基層”中,加強基層衛生人才隊伍建設是關鍵性的一環。在基層衛生人才培養方面,天寧將實施以全科醫生為主的骨干人才遴選計劃,按照在崗衛技人員的10%比例確定總數,對所在單位每年給予2—3萬元經費補助。同時,每兩年遴選培訓15名首席醫師,每年選派業務骨干至三級醫院進行專業輪訓,每年組織推薦基層衛生人才參與區委組織部“才富天寧”領軍人才申報,入選人員給予9-30萬元人才獎勵。
  在為基層衛生人才拓展“上升空間”,打破發展“天花板”方面,《方案》提出,專業技術高級崗由區衛健局統籌使用動態管理,三年內將基層醫療衛生機構高級專業技術崗位比例提高至25%,基層全科醫生高級職稱可實施超崗位聘用。對納入備案制管理人員連續三年考核優秀且工作業績突出者可優先入編,業績特別突出的可走“綠色通道”。
  目前,天寧全區共有基層衛生醫療機構8個,基層衛生人員1100余人。根據改革目標,天寧區計劃通過5年時間,基本達到全區城鄉每萬服務人口配備35名基層衛生人員的發展目標,基層醫衛人員數量每年上升5%左右。此外,每年補助基層醫療衛生機構經費增幅達20%;基層醫保病人住院結算突破人均3300元結算指標;累計引進市級醫院?茖<倚腿瞬12名,建成省級特色科室4家、市級特色科室12家;鄭陸鎮衛生院、青龍街道社區衛生服務中心分別建成二級醫院和社區醫院。
 
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